RFP

민간 광고주의 RFP는 형식이 회사마다 다릅니다. 반면 국가기관 발주는 법령이 절차를 정하고 있어 구조를 확인하기 좋습니다. 아래는 국가기관 계약 기준입니다(지자체·공공기관은 적용 규정이 다를 수 있으니 해당 공고문을 확인합니다).

• 근거: 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결)와 재정경제부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」(2026년 1월 2일 시행 기준).
  • 전문성·기술성 등이 필요한 물품·용역은 여러 업체의 제안서를 평가해 협상적격자를 고른 뒤 협상으로 계약할 수 있습니다.
  • 시행령 제43조의2는 산업디자인, 문화산업 등 지식기반사업에 이 방식을 우선 적용할 수 있다고 정합니다.
• 제안요청서의 법적 정의 (계약체결기준 제2조): 계약담당공무원이 입찰 참가자에게 제안서 제출을 요청하려고 교부하거나 열람하게 하는 서류.
• 제안요청서에 꼭 적는 것 (제5조 제5항): ① 과업내용 ② 요구사항 ③ 계약조건 ④ 평가요소와 평가방법 ⑤ 제안서의 규격 ⑥ 기타 필요한 사항.
• 공고와 배포: 입찰공고에 협상에 의한 계약이라는 뜻을 밝혀야 하고, 제안요청서는 전자조달시스템(나라장터)에 올리는 것으로 교부를 대신할 수 있습니다(시행령 제43조). 공고는 원칙적으로 제안서 제출 마감일 전날부터 거꾸로 세어 40일 전에 하며, 긴급한 경우 등은 10일 전까지 할 수 있습니다(제4조).
• 평가와 선정
  • 제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합 평가합니다. 분야별 배점한도는 예규 별표에 있고, 발주기관이 사업 성격에 따라 기술 중시형·균형형·가격 중시형으로 20점 범위 안에서 조정할 수 있습니다(제7조).
  • 평가는 제안서평가위원회 심의를 거치고, 끝나면 평가위원 명단과 위원별·항목별 점수를 공개합니다(실명은 비공개 가능).
  • 협상적격자: 입찰가격이 사업예산(예정가격) 이하이면서 기술능력평가 점수가 기술 배점한도의 85% 이상인 업체(제8조). 협상 순서는 기술+가격 합산 점수가 높은 순입니다.

예시 계산(가상 배점): 기술 배점한도가 80점인 사업이라면 85% 기준선은 80 × 0.85 = 68점입니다. 기술 점수 67점인 업체는 가격이 아무리 낮아도 협상적격자가 되지 못합니다. (검산: 68 ÷ 80 = 0.85)

1. 평가요소와 배점표부터 봅니다. 제안요청서에는 평가 방법이 반드시 들어갑니다(제5조). 배점이 큰 항목 순서대로 제안서 분량과 PT 시간을 나누는 것이 기본입니다.
2. 85% 기준선을 먼저 넘기는 전략을 짭니다. 공공 협상계약은 기술 점수가 배점한도의 85%를 넘어야 가격 경쟁에 들어갑니다. 저가 투찰보다 기술 평가에서 탈락하지 않는 것이 우선입니다.
3. 모호한 부분은 질의·설명회로 확인합니다. 시행령은 필요하면 제안요청서 설명을 할 수 있다고 정합니다. 과업 범위가 애매한 채로 제안하면 계약 후 추가 업무 분쟁이 생깁니다. 민간 광고주 RFP도 OT에서 범위·예산·평가 기준을 꼭 확인합니다(경쟁 PT 항목).